Indonesia Sedang Menjadi Pusat Keunggulan dalam Upaya Pemberantasan Kejahatan Maritim
Taruhan bola – Saat perahu karet Penjaga Pantai Indonesia melintas di sisi kanan kapal penangkap ikan itu, percikan air laut melengkung dari perairan Selat Singapura yang hijau dan tenang. Ketika perahu cepat itu berputar kembali ke pelabuhan, tim yang terdiri dari pria dan wanita berpakaian seragam dinas di atasnya mengarahkan senapan mereka ke arah haluan kapal penangkap ikan tersebut dan meneriakkan perintah kepada awaknya. Satu hal yang tidak lazim: alih-alih terbuat dari baja karbon, senapan yang mereka arahkan itu terbuat dari plastik biru cerah.
Latihan langsung di laut seperti ini merupakan komponen kunci dalam mempersiapkan lembaga penegak hukum maritim untuk mencegah perdagangan manusia, menangani penangkapan ikan ilegal, serta menyita narkoba, senjata, dan satwa liar yang diselundupkan. Latihan semacam ini kini dapat dilaksanakan berkat fasilitas pelatihan Visit, Board, Search, and Seizure (VBSQ) yang didirikan dengan dukungan UNODC pada awal 2022, bekerja sama dengan Badan Penjaga Pantai dan Perbatasan Indonesia (BAKAMLA). Pusat pelatihan yang berlokasi di kota pesisir Batam ini telah meningkatkan keterampilan lebih dari 100 petugas dari BAKAMLA hingga saat ini, serta puluhan petugas dari Badan Penegakan Hukum Maritim Malaysia (Maritime En Badan Penegakan Hukum Maritim (MMEA), Penjaga Pantai Filipina (PCG), dan Kantor Bea Cukai Vietnam.
Tony Wheatley, seorang pakar kejahatan maritim yang ditunjuk oleh UNODC dan telah memimpin beberapa kursus di pusat tersebut sejak didirikan, mengatakan bahwa fasilitas tersebut telah memungkinkannya untuk membawa pelatihan melampaui ruang kelas dan mensimulasikan tantangan praktis yang dihadapi petugas penegak hukum dalam menjalankan tugas. Perbedaan yang ia lihat dalam tingkat keterampilan para petugas setelah mereka menyelesaikan pelatihan “sangat mencolok,” kata Wheatley di akhir kursus baru-baru ini yang diikuti oleh 24 peserta dari Indonesia, Malaysia, dan Vietnam, “mereka kini dapat naik ke kapal secara efektif, berkomunikasi, mengamankan, dan menggeledah kapal secara efektif, serta mengumpulkan bukti secara efektif.”
Kemampuan-kemampuan tersebut sangat dibutuhkan di Selat Malaka, jalur pelayaran utama yang membentang di antara negara-negara pesisir Singapura, Malaysia, dan Indonesia.
Setiap tahun, sekitar 90.000 kapal melintasi Selat Malaka dan Selat Singapura, yang perairannya tenang Selat ini membentang dari ujung paling barat Malaysia, lalu menyempit hingga hanya tiga kilometer sebelum mencapai ujung Pulau Bintan di Indonesia. Selat ini menghubungkan perekonomian India, Tiongkok, dan Jepang, serta menghubungkan Samudra Hindia dengan Samudra Pasifik.
Sebuah laporan UNODC yang diterbitkan pada Juni 2023 menyebutkan bahwa para penyelundup narkoba di Asia Tenggara semakin sering menggunakan jalur laut untuk menghindari penangkapan oleh aparat penegak hukum di Thailand dan Tiongkok, sebuah tren yang terus berlanjut sejak pandemi COVID-19 ketika banyak perbatasan darat ditutup.
Para penyelundup mengalirkan pasokan metamfetamin dan narkoba ilegal lainnya dalam jumlah besar melalui Myanmar tengah ke Laut Andaman karena pengawasan di perairan tersebut kurang diperhatikan, demikian menurut laporan tersebut, dengan kartel narkoba yang semakin berhasil memperluas produksi dan rute penyelundupan pada tahun 2022 dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Hal tersebut, ditambah dengan inovasi taktis—seperti maraknya penggunaan pesawat tak berawak (UAV) pengintai untuk menghindari patroli penegak hukum—membuat kejahatan maritim semakin sulit ditangani oleh aparat penegak hukum.
Upaya penegakan hukum baik secara bilateral maupun multilateral sangat diperlukan mengingat semakin canggihnya kejahatan transnasional, kata Kenneth Zurcher, Direktur Urusan Narkotika Internasional dan Penegakan Hukum di Kedutaan Besar AS di Jakarta, yang mendukung Program UNODC. “Membangun kapasitas dan kemitraan antara berbagai lembaga penjaga pantai dan penegak hukum sangatlah penting—mereka harus bekerja sama dalam menangani kegiatan-kegiatan ini.”
Setidaknya sejak abad ke-14, ketika pelancong Wang Dayuan mencatat serangan-serangan perampokan yang dilancarkan bajak laut terhadap kapal-kapal bermuatan yang kembali dari Tiongkok, Selat Malaka telah dikaitkan dengan perompakan.
Meskipun upaya angkatan laut multinasional telah menyebabkan penurunan angka pembajakan dan penculikan demi tebusan sejak 2016, pihak berwenang melaporkan 25 insiden perampokan bersenjata terhadap kapal dalam tiga bulan pertama tahun 2023—naik 9 persen dibandingkan tahun sebelumnya. Sementara itu, teluk-teluk dan pulau-pulau kecil berhutan yang sama yang memungkinkan telah memungkinkan generasi demi generasi bajak laut lolos dari penangkapan dan hingga kini tetap menjadi tempat berlindung bagi para penyelundup dan pelaku perdagangan manusia.
“Dalam hal pemberantasan kegiatan kriminal di laut, lembaga utama yang bertugas adalah lembaga-lembaga Penjaga Pantai,” kata Shanaka Jayasekara, yang mengawasi Program Kejahatan Maritim UNODC di Asia Tenggara dan Pasifik.
Berbagi pengetahuan dan praktik terbaik antar negara pesisir membantu memastikan lembaga-lembaga tersebut dapat beroperasi secara efektif, tambahnya: “Sektor Penjaga Pantai masih tergolong baru di Asia Tenggara, dan PBB sedang membangun koneksi serta hubungan di antara lembaga-lembaga Penjaga Pantai.”
UNODC baru-baru ini membeli kendaraan bawah air yang dioperasikan dari jarak jauh (ROV) yang akan membantu peserta pelatihan di fasilitas Batam berlatih mencari narkoba yang disembunyikan di bawah lambung kapal. Pusat tersebut juga menyelenggarakan pelatihan khusus mengenai penggeledahan malam hari, serta pendeteksian bahan kimia, biologi, radioaktif, dan nuklir—termasuk transfer yang dilakukan dengan melanggar sanksi Dewan Keamanan PBB terhadap Nort Korea—serta melindungi para migran, perempuan, dan anak-anak yang berada di atas kapal-kapal yang tidak mematuhi peraturan.
Saat matahari bulan Juni terbenam di Selat Singapura pada hari kedua terakhir kursus pelatihan di Batam, para petugas BAKAMLA menyusuri bagian haluan sebuah kapal kargo kayu untuk mengidentifikasi bahaya dan menilai kelayakannya di laut. Di geladak, tiga petugas melakukan penggeledahan terhadap seorang awak kapal yang bersenjata dan mengamankan barang bukti dalam kantong Ziplock, sementara yang lain mengikatkan tourniquet di kaki rekan satu tim yang berpura-pura terluka.
Mempelajari standar internasional untuk naik ke kapal dan menggeledah kapal yang mencurigakan dengan aman, serta menjalin ikatan dengan rekan-rekan dari Malaysia dan Vietnam, kata salah satu petugas BAKAMLA yang meminta namanya tidak disebutkan, akan membantunya dalam tugasnya menjaga perbatasan laut Indonesia.
“Saya ingin melindungi lingkungan laut saya,” katanya, “Karena lautlah yang memberi kita kehidupan.”
Keterangan foto: Petugas dari Badan Penegakan Maritim Malaysia (MMEA) ikut serta dalam latihan di fasilitas pelatihan Visit, Board, Search, and Seizure (VBSSe) di Batam, Indonesia, pada 15 Juni 2023. Kredit: Joseph Hincks
Keterangan foto: Petugas dari Badan Penjaga Pantai Indonesia (BAKAMLA) dan Badan Penegakan Maritim Malaysia (MMEA) mengikuti latihan di fasilitas pelatihan Visit, Board, Search, and Seizure (VBSSe) di Batam, Indonesia, pada 15 Juni 2023.
Kredit: Joseph Hincks
Keterangan foto: Petugas dari Badan Penjaga Pantai Indonesia (BAKAMLA) mengikuti latihan di fasilitas pelatihan Visit, Board, Search, and Seizure (VBSC) di Batam, Indonesia, pada 15 Juni 2023. Kredit: Joseph Hincks
Keterangan foto: Petugas dari Badan Penjaga Pantai Indonesia (BAKAMLA), Badan Penegakan Maritim Malaysia (MMEA), dan Kantor Bea Cukai Vietnam mengikuti latihan di fasilitas pelatihan Visit, Board, Search, and Seizure (VBSE) di Batam, Indonesia, pada 15 Juni 2023. Kredit: Joseph Hincks
Keterangan foto: Petugas dari Badan Penjaga Pantai Indonesia (BAKAMLA) mengikuti latihan di fasilitas pelatihan Visit, Board, Search, and Seizure (VBSC) di Batam, Indonesia, pada 15 Juni 2023.
